|
Pozdrav svima
Zao mi je sto se prije nisam ukljucivao u ovu raspravu, ali za takvu temu potrebno vise od nekoliko minuta vremena sto mi je u poslejdnjih mjesec dana bio dnevni maksimum slobodnog vremena. Tema je ozbiljna i shvatio sam da jedino ima smisla javiti se s konstruktivnim prijedlozima i komentarima za koje ipak treba nesto vise od par minuta. Pogotovo sto sam sa zakonskom regulativom naseg letenja svojevremeno i silomprilika postao vrlo dobro upoznat. Puno toga se u zadnjih 15-ak dana ovdje prozvakalo, ali ako nije kasno imam i ja sa svoje strane nesto pa evo redom.
Kao prvo, ukratko najbitnije stvari, a onda tko ima volje neka procita detaljnije:
- Vuca - o tome ste najvise i moje je osnovno misljenje da je vuca u sustavu obuke pozeljna, ali ne i obavezna. Argumenata je na obje strane dovoljno, a ja cu se prikloniti da je prijedlog Jozica i Gorana Ilica najbolji. Vuca neka ide u dodatnu obuku i neka se upisuje u knjizicu letenja. Tako je najjednostavnije. Obuka treba biti detaljno definirana Programom pojedinog obucnog centra koji je primjenjuje i to je to. Centar koji je ne primjenjuje, nema je u programu. Ispitni let na vitlu bi se mogao primjenjivati samo za polaznike obucnih centrara koji u Programu obuke imaju polijetanje pomocu vuce. Svakako je do ispita potreban odredjeni broj letova sa brda.
- Komercijalno/nekmomercijalno letenje sportskih zrakoplova ne treba mijesati u zrakoplovne zakonske propise i to je vec, koliko vidim, apsolvirano. Sam zakon o zracnom prometu dotice komercijalno letenje, ali samo za zracni prijevoz. Posto mi tu ne spadamo, komercijalnost se uredjuje drugim propisima o trzisnom poslovanju, porezu, itd. Po postojecim odredbama ne vidim zapreku da se tandem letovi naplacuju. Vidim odredjena pravila kako se pri tome ponasati, ali tko o tome zeli detaljnije, neka najprije prouci Treci dio Zakona o zracnom prometu, glava2, cl. 22 - 26. Mozda se tu podrazumijevaju neka pravila za nas, ali mislim da smo za sada sto se komarcijale tice na potpunoj margini.
- Akrobatsko letenje isto kao i vitlo upisivati u knjizicu ketenja, a ne dozvolu, osim mozda za ucitelje koji poducavaju akro letenje. Ono bi takodjer trebalo biti doobuka za one koji to zele.
- Instruktor = obucni centar KATEGORICKI PROTIV!!!. Moze u obucnom centru raditi 1 covjek ukoliko tako moze zadovoljiti odobreni program obuke, ali se obuka mora obavljati kroz obucni centar kao organizaciju. Dakle, moze samo 1 covjek obucavati, ali unutar obucnog centra, ako me razumijete. O tome sam obrazlagao na tecaju za nastavnike pa tko se sjeca zna da npr. obuka i zobrazba, zatim nastava i poduka, zatim nastavnik i instruktor nisu sinonimi nego imaju razlicita znacenja. Stjecanje neke dozvole, licence i sl. podrazumijeva obuku, sto znaci nastavu, a ne instruktazu. Obuka i nastava provode se u nekoj organizaciji/ustanovi, dok instruktaza moze biti individualna i Samim time, obucavanje pilota ne moze provoditi jedan instruktor samostalno nego se ono obavlja u specijaliziranoj organizaciji. Budite sretni sto je tako jer bi se principom instruktor=obucni centar osposobljavanje degradiralo. Instrukcije npr. nudi student matematike srednjoskolcu koji ispravlja jedinicu, ali ucenik time ne stjece svjedodzbu, nego i dalje ide u skolu u kojoj stjece konacnu ocjenu i svjedodzbu. Jel' sad jasno sto je instruktor, a sto nastavnik i sto su instrukcije, a sto obuka? Osposobljavanje za pilota je obuka!
-Izvanaerodromsko polijetanje i slijetanje zna se dobro sto je to i na sto se odnosi kada je rijec o motornim zrakoplovima, jedrilicama pa cak i padobrancima, ali kada je rijec o zmajevima i paragliderima, (naravno i balonima) onda taj pojam nije dovoljno razradjen, usudjujem se reci i primjenjiv. Donekle je jasno kada se postavi analogija letjeliste za paraglidere = sportski aerodrom, ali ne moze bas uvijek tako. Dario, ajde malo razmisli o tome pa da porazgovaramo.
- Uskladjivanje sa Zakonom o zr, prometu, Pravilnikom o letenju zrakoplova, drugim propisima i EU normama. Koliko primjecujem, neki ne samo da nisu procitali Zakon i Pravilnik o letenju zrakoplova, nego cak ni predmetni Pravilnik, a raspravljaju ovdje o njemu. Dajte vi koji ne volite citati, ipak to procitajte pa ce vam biti jasno zasto su neke odredbe takve kakve su i ne mozemo ih prilagoditi sebi koliko bismo htjeli. To vam je npr. i sa lijecnickim. Zbog JAR-a i uskladjivanja moralo se izmijeniti Pravilnik tako da vise ne vrijedi vozacka kao dokaz zdravstvene sposobnosti. Ima jos nekih tako stvari koje nam se mozda nece svidjeti, ali zbog uskladjivanja morat cemo prihvatiti.
Ajmo sada detaljnije, konkretno i redom kako za sada stoji u pravilniku. - PODRUCJE PRIMJENE pravilnika moze ostati kao sto je i u postojecem, osim sto se mozda istrazivanje nesreca moze izbaciti (posto se osniva Agencija za istrazivanje, ciji ce to ionako biti zadatak), kao i kaznene odredbe po kojima nitko nikada nije kaznjen. U tom slucaju treba razmisliti kako rjesavati prekrsaje. Do sada se nekaznjavanje pojedinaca prekrsitelja svodio na princip "pojeo vuk magare", a u konacnosti je zbog njih bio kaznjavan npr. operater letjelista i neduzni korisnici. Svima je poznat primjer Japetica na kojem je to najocitije kada je za prekrsaj nepoznatog pojedinca HKZP kaznila operatera, odnosno sve druge korisnike letjelista, tj. sve nas, zabranom trazene zone. Mora postojati nacin da za prekrsaj ne snosi odgovornost onaj tko nije kriv, stovise nikako onaj kojemu je ucinjena steta, nego onaj tko je stetu pocinio.
- POJMOVE uskladiti s ostalom regulativom i izbaciti nepotrebne izraze. Po novom Zakonu o zracnom prometu pojmovno vise nema incidenta, nezgode i nesrece, nego je sada događaj koji ugrožava sigurnost ono sto se prije smatralo incidentom, nezgoda postaje ozbiljna nezgoda, a nesreca ostaje nesreca. Zatim, nema vise zrakoplovno-sportske letjelice, nego sportski zrakoplov, itd. U pojmovima nije potrebna IPPI, izjava o prilagodjenosti (objasnit cu kasnije), itd., sto ce strucna sluzba za izradu nacrta novog pravilnika ionako procesljati.
- DEFINICIJA OVJESNE JEDRILICE I PARAJEDRILICE (cl. 3.) treba pratiti svjetske norme, a to znaci da treba vidjeti sto su odlucili npr. sa Ozone BHPP koji je sada kamen spoticanja. Nesto su unutar PMAi CIVL raspravljali, ali mi nije poznat ishod. Mozda bi dobro rjesenje bilo postojecu definiciju izmijeniti tako da se "..nema krutu osnovnu konstrukciju ..." zamijeni s " ... nema u cijelosti krutu osnovnu konstrukciju ..." ili tako nekako. Najveci problem u istom clanku je pod st. 3: ovjesne jedrilice i parajedrilice mogu polijetati pomocu: motornog vozila, camca, vitla, aerozaprege i dr. Parajedrilice i aerozaprega ???? Vidio sam i ja neke eksperimente, ali umjesto da u pravilniku pise da parajedrilice ne smiju polijetati pomocu aerozaprege, pise suprotno!!!!
- IZJAVA O PRILAGODJENOSTI (cl. 7.) To jos nitko nije komentirao, a vrlo je bitna stvar koju treba popraviti, tj. promijeniti. Kompletan clanak se treba izmijeniti. Izjava o prilagodjenosti bi trebala biti ono sto poznajemo kao ATEST ili CERTIFIKAT po nekom od vazecih standarda: DHV, AFNOR, LTF ili EN-926. Ako se i treba zvati izjava o prilagodjenosti, barem u opisu pojmova neka nosi prijevod atest ili certification. Da to ima smisla potvrdjuje i cl. 10. postojeceg pravilnika koji glasi "Priznavanje inozemnog atesta" (greskom ili namjerno, ne znam - mislim ta rijec atest, a ne rijec izjava o prilagodjenosti). On je najcesce prilozen u manualu, tj. naputku za letenje i odrzavanje. Obrasce koji su se namjeravali uvesti IOP-OJ-01 i IOP-PJ-01 izbaciti van! Izgled obrasca je zamisljen kao naljepnica koju proizvodjac stavlja na krilo. To su prvo zamislili Slovenci pa kako je nas pravilnik prepisivan od njihovog, tako je i to prepisano, odnosno lose zamisljeno. Pravo rjesenje bi bilo da clanak o tome glasi npr. ovako: Ovjesna jedrilica i parajedrilica ima izjavu o prilagođenosti = atest ( certifikat) kojim se potvrđuje da letjelica udovoljava propisanim tehničkim zahtjevima te da je sposobna za sigurno letenje. Proizvodjac za svaki model letjelice stjece certifikat na temelju ispitivanja kojega obavlja ovlastena organizacija prema standardima EN-926, LTF, DHV, AFNOR, DULV, i njima ekvivalentnim standardima. Ili tako nekako bi mogao glasiti clanak o tome. Odmah iza njega ili unutar njega bi trebao ici clanak o priznavanju inozemnog atesta jer ce se sve uglavnom svoditi na priznavanje tih inozemnih atesta i to neka se podrazumijeva bez nekih posebnih zahtjeva za priznavanjem.
- TEHNICKI PREGLED (cl. 8.) U clanku je jedino sporno sto st. 3. nije zadovoljen, tj. sto se poziva na naputak za tehnicke preglede koji ne postoji niti je ikada postojao. Trebala ga je donijeti Uprava za zracni promet koje kao takve vise nema. Obecao sam Goranu Ilicu da cu napraviti prijedlog naputka posto u ime kluba pripremam centar za tehnicke preglede parajedrilica i obecanje cu ispuniti u najkracem mogucem roku. Gorane, obecajem!
- POLETISTA I SLETISTA (cl. 15.) Podobnosti lokacije ne treba izdavati HZS, nego komisija koju bi odredjivala Agencija. Nemam nista protiv Petrina i Habeka koji su to uobicajeno obavljali. Neka obavljaju i ubuduce, ali sam samo za to da to bude u nadleznosti Agencije.
- LETENJE ZRAKOPLOVNO SPORTSKOM LETJELICOM I OGRANIČENJA (cl. 16.) Spominje se kontrolirani prostor klase E. Koliko znam u RH postoje samo prostori klase C, D i G. Opet dokaz kako je Pravilnik prepisivan od slovenskog. Slovenci naime imaju prostor E.
- OGRANICENJA (cl. 18.) Ako se ne bi suprotstavljalo EU normama, onda obavijest o letenju na vlastitu odgovornost izbaciti,. Ne zato sto bi plasila putnika, nego zato sto je skoro nitko ne primjenjuje. Putnika i ucenika se mora upozoriti da letjelicu koristi na vlastitu odgovornost i to treba u clanku stajati, ali bas da mora pisati na letjelici - ne mora. Jedino ako to mora biti zbog uskladjivanja s EU normama.
- RADIO VEZA (cl. 20) Idealno bi bilo da nam se odobri neka frekvencija na 2m jer takve stanice pretezno koristimo. Podrucje 144 - 146 MHz je radioamatersko i trebalo bi ga se koristiti u skladu s tim. Znaci radioamaterska dozvola, pozivni znak, odgovarajuca korespodencija. Kada mi koristimo onako ilegalno 145.825 MHz, onda se radioamateri ljute i ljute se s pravom. Ideju da nam se odobri jedna frekvencija u tom podrucju, a da ne moramo biti radioamateri, izbrisite iz glave. To je kao da se od Sv. Jane do Japetica dozvoli voznja bez vozacke dozvole i bez registracije auta. Nece ici! Iako ce uvijek biti pokoje neregistrirano vozilo ili vozac bez dozvole i nikome to nece smetati. Ja u svojem obucnom centru imam par PMR stanica (70 cm-sko podrucje) za koje ne treba dozvola i koje koristim za tecajce na terenu. Imam takodjer i par 2 metarskih koje koristimo ilegalno, takodjer za tecajce i za natjecanja, ali ne krsim zakon tako da smetam radioamaterima, a nemam radioamatersku dozvolu. Pitate se kako to? Evo kako: podrucje 146 - 148 MHz, dakle samo malo iznad radioamaterskog nije vise radioamatersko, nego se zove podrucje za pokretne radiokomunikacije. Koliko znam, to je podrucje za zakup odredjenih frekvencija koje moze rezervirati neka firma, TV ili sl. To podrucje takodjer pokrivaju nase radiostanice i moze se naci dovoljno neiskoristenih frekvencija izmedju 146 i 148 MHz. Dakle, svjesno krsim zakon o telekomunikacijama, ali sigurno nikome ne smetam. Slovenci su u tom podrucju dobili svoju frekvenciju i to kod njih funkcionira vec preko 10 godina. mozemo li i mi to legalizirati, ne znam. Vjerojatno bi ministarstvo trazilo veliku naknadu, a investitora/donatora/sponzora nemamo. Zato predlazem da obucni centri nabave po par komada PMR-a na 446 MHz, najvise za slucaj neke kontrole da su cisti, a za natjecanja i ostalo koristite ilegalno frekvenciju 147.800 MHz koju nitko drugi ne koristi. Radioamatera u tom podrucju nema, a za sada niti ikoga drugog.
- VUCA (cl. 20) Dovoljno ste razradili i ostavio bih to expertima poput More, Tonija, Igora, Jozica i dr., a svakako bih da se pojednostavi. Vuca u obuku da, ali ne pod obavezno. Onima kod kojih nije obavezna, ostaje mogucnost doobuke. Mislim da je to pravo rjesenje.
- AKRO LETENJE takodjer pojednostaviti pa cak, kako je Damjan rekao, mozda izbaciti.
- STRUCNO OSPOSOBLJAVANJE Uvjeti za osposobljavanje pilota su navedeni, ali za ovlastenja navedeni su samo uvjeti za ispit. Osposobljavanje za ovlastenja ipak podrazumijeva neke uvjete pa ih treba definirati ili barem navesti da osposobljavanje za ovlastenja Agencija povjerava obucnim centrima koji za to imaju uvjete i kojima je za to odobren nastavni program. To je donekle regulirano sadasnjim cl. 38., ali bi se moglo jos malo dotjerati, najvise iz razloga za vitlo. Sto se tice sadasnjih uvjeta polaganje i stjecanje ovlastenja, moglo bi se raspravljati, ali o tome neki drugi puta.
Tko je citao dovde, svaka mu cast. Ima volje za rad na poboljsanju Pravilnika pa se vjerojatno vidimo, cujemo, dopisujemo. Osobno mislim kako pravilnik nije tako los, samo je nedoradjen, ima nekih nelogicnosti, a u danasnjem trenutku i nekih arhaicnosti pa ga svakako treba dotjerati. Navalimo!
Ivica
|